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美国国会众议院当地时间5月31日晚投票通过一项关于联邦政府债务上限和预算的法案。该法案将暂缓债务上限生效至2025年年初,并对2024财年和2025财年的开支进行限制。按照立法程序,该法案还需在参议院获得通过,再递交总统拜登签字后方能生效。
该法案签署成法也意味着新一轮债务上限危机接近收场,但美国媒体认为,有关债务上限的法案签署成法后,新的威胁即将到来。
市场观察网站援引隆巴德咨询公司首席美国经济学家史蒂文的话报道称,在未来的某个时候,市场将把对提高债务上限的担忧换成另一个问题,即如何处理美国财政部的大规模融资。而数周来,许多分析师一直在发出警告称,债务上限僵局的解决可能导致市场流动性突然枯竭。
美国政府在今年1月已触及31.4万亿美元的债务上限,财政部随即采取“非常规措施”以避免债务违约。截至5月30日,美国财政部一般账户的可用金额已减少到不到400亿美元。一些媒体和业内人士分析,一旦关于联邦政府债务上限和预算的法案签署成法,债务上限僵局暂时缓解,美国财政部就会迅速行动填补这一账户,这就意味着财政部将向市场大量投放短期国债。
美国银行全球研究部的分析师预计,到2023年底,新发行的国债可能达到约1.4万亿美元。高盛公司的分析师预计,在两个月内就将有多达7000亿美元的国债发行。另据美国有线电视新闻网5月31日报道,美国财政部将在未来几天内拍卖1140亿美元的短期国债,预计将向投标者支付更高的收益率。
分析人士表示,如果美国政府在短期内大规模发行债券且执行眼下的高利率,可能吸引大量原本投向其他标的或存储于银行的资金。这不仅将加剧银行业近来广泛存在的存款外流问题,让银行面临更大流动性压力,还可能推高短期贷款和债券利率,让本就在高利率环境下承压的企业融资成本进一步提高。
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