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近日，商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》发布，提出到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，并作出优化社区商业网点布局、改善社区消费条件、创新社区消费场景等具体部署，为城市一刻钟便民生活圈建设工作明确了新目标，提出了新要求。

对居民来说，在家门口吃顿可口的早餐，到社区菜店里买几样菜，出门就能修一修小物件，这是正常生活不可或缺的。但是，由于社区商业还存在基础设施不足、网点布局不合理、服务功能单一等短板，满足这点小愿望还不能尽如人意。双职工家庭盼望小区内有托育点，上班把孩子送过去，下班接回来，也不该成为奢望。打造“小区内、家门口”托育服务模式，理应成为一刻钟便民生活圈建设的一项内容。

推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升，对恢复和扩大消费的支撑作用甚大。在居民家门口，一刻钟之内有“芳草”，配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷，才更有利于扩大消费。因“圈”制宜，发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，居民消费才更舒心、更显档次。

一刻钟便民生活圈建设需要打好“民字牌”。要把好事办实、实事办好，必须解决好有什么、缺什么，补什么、如何补的问题。从人口分布、消费习惯出发，一圈一策，合理布局商业网点，促进商业设施与公共设施联动，商业文化与消费习惯协调，才能建出群众满意的生活圈。发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”，既是共性问题，也存在不同社区的特殊情况。只有府下身子，问计于民，缺啥补啥，才能把便民生活圈建到群众的心坎上。

一刻钟便民生活圈是一片就业蓝海。打造宜居宜业环境，为居民社区就业提供便利是应有之意。围绕便民生活圈建设，支持自由职业者灵活就业、远程办公、兼职就业，从事即时零售、餐饮服务、线上培训等平台衍生业务；为高校毕业生下沉社区创业就业，从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营，创新网红店、特色店、精品店提供条件，既是便民需要，也是促进就业的实现方式。

便民生活圈建设涉及行业多、部门广，必须加强协调。一刻钟便民生活圈建设，在客观上需要与城乡社区服务体系建设、城市更新、城镇老旧小区改造等方面相衔接，同步谋划推进，形成工作合力。如各类经营用房供给，就需要出租转让、改造开发相适应。充分利用空置或过剩的旧厂房、仓库，以及闲置土地和违法建筑拆后空地等，通过调整土地用途，合理改建，完全可以新造一批便民服务设施。一刻钟便民生活圈建设需要共建共治共享，既是政府的事，也是市场和社会主体的事。生活圈服务设施的扩容，不妨探索社区基金模式，规范运营管理，引导社会资本参与，以强化资金保障。

通过加快一刻钟便民生活圈建设，为居民提供多元化、多层次的消费场景，对改善服务民生、促进消费升级、畅通经济“微循环”来说，作用不可低估。（宁夏新闻网特约网评员 张全林）

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