封面新闻记者 苟春

商家通过折扣吸引消费者，但后面却发现缴费容易，退款难。近年来，各地预付式消费维权事件频发。

(资料图)

在众多消费领域，预付式消费颇受争议。如今，“需要、想要，但不敢买”成了部分消费者的状态。在大众视野中，预付式消费已然出现了“信任危机”。

对此，在预付式消费领域，四川做了哪些努力和尝试？又有哪些尝试的方向？预付式消费要如何化解“信任危机”？

案例：

“闭店”“暂停营业” 多家培训机构人去楼空

最近，知名机器人编程教育机构四川贝尔教育科技有限公司（简称：贝尔教育）发布公告称：因遭遇高强度资金压力，贝尔教育四川数十家门店暂停营业。有家长反映，贝尔教育已通知停课，但并未告知何时复课、余下课程如何解决等问题。

网友称贝尔机器人突然闭店，停止营业

而在此前，该机构以“折扣”“新课程”“买教具”等为由，让家长缴纳费用，金额从一千元到四万元不等。前脚刚缴费，后脚发布一则通告后消失不见，不少家长慌了神。记者了解到，针对此事，目前成都多区县已经成立工作专班协调处置。

近期，在青羊区一家托育机构大门紧锁，机构虽然还保留有玩具、书本、桌椅等，但有家长反映，在该机构闭店之前一个月左右，还让家长缴费一万多元，闭店后既不安排后续课程问题，也不退费。

青羊区一托育机构大门紧锁

但与其他“跑路”的机构不同的是，后续在相关部门的协调下，该机构将按照协商的方案进行退款。

可类似案例成功退费的并不多，除开教育培训，还有美容美发、体育健身等行业，甚至包括婚纱租赁，都能遇到“跑路”“闭店”“暂停营业”……

现状：

“需要、动心，但不敢买” 预付式消费出现了“信任危机”

近年来，预付式消费维权纠纷事件频发，消费者前期缴费容易，后期退款却难。由于消费者先付款，经营者后履行义务，消费者承担较大风险。而国内多家知名培训机构存在有预先缴费后“跑路”违约的情况，这严重损害了消费者的利益。

前脚搞活动让消费者充值、买课，后脚就因各种原因暂停营业了？在美容美发、教育培训、体育健身等众多消费领域，“预付式消费”颇受争议。

看到网络上各种培训机构跑路的消息，不少家长开始动摇了，动辄上万元的课程费用，敢给孩子报名培训班吗？这似乎成了一个难题。面对“跑路”的商家，维权难、追款难一直是让消费者伤脑筋的事情。

“先付钱，再消费”的这种预付的消费模式往往会用大幅的优惠力度吸引消费者。有家长表示，集中买课优惠力度的确不小，但是确实不敢一口气充值几万元，“需要、动心，但不敢买”。

现在，动辄携款跑路，让这个本就基于信任而存在的消费模式，出现了“信任危机”。

声音：

与事后维权相比 事前防范成本更低，效果更好

为什么预付式消费成为消费者投诉热点、社会治理难点？ 对此，记者采访了西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强。

他分析，主要原因包括：预付式消费涉及领域较广，涵盖日常生活方方面面，涉及的大都是民生领域；预付式消费往往涉及的资金量大，动辄上千、上万、上百万；绝大多数商家和消费者之间没有合同、发票等有效证据协议；在预付式消费中消费者属于信息弱势一方，对商家的实际背景、经营能力、营业情况等信息获取渠道窄，关注度也较低，存在信息不对称；预付式消费侵权成本低，关于预付式消费方式的规范还仅停留在规章的层面，规章的效力层级比较低，约束力较弱。

“由于提供预付式消费的商户中，小微企业、个体工商户占比较大，与事后维权相比，事前防范成本更低，效果更好。”汤继强表示，对于预付式消费的监管首先是对商家资质的监管，通过资质审核或设置准入门槛等方式筛选出信誉好、资质佳、风险小的商家。其次，重点是对于预付资金的监管，可以引入第三方金融机构，例如银行、保险等平台对资金进行监管，提高预付资金的透明度，防止卷款跑路的现象出现，通常消费者对于银行的信任更强，也有利于维护市场环境。

“除此之外，提高企业的法律意识、社会责任也是十分必要的。”

尝试：

多方共同参与 让消费处于全流程监管中

四川省保护消费者权益委员会副秘书长肖勇表示，近年来，四川消委组织在破解预付消费难点方面做了一些努力和尝试。他介绍，在宜宾，川渝地区首个预付卡消费服务平台已经建立。平台由政府主管部门、资金存管银行、平台承建方及运营方等多方共同参与，以预付式消费业务和数据的全流程监管为核心，运用云计算、大数据、区块链等技术手段，实现“预付消费”事前资质审查，发卡报备、事中全过程记录并可信存证、事后维权的监管闭环。同时，平台引入银行实现资金存管，有效防范预付费用的损失风险。

“这一切，都以我们熟悉的‘码’来呈现。”肖勇说，平台有一整套的赋码机制，根据商户在监管平台上完成的等级设置不同的颜色。消费者可直观地了解商家预付式消费的经营情况，这样一来，就真正实现了“信用监管”，有助于形成消费透明公开安全的预付式消费环境。

此外，在德阳，相关的探索也在积极展开。德阳市消委与多部门联合，在绵竹试点“预付式监管”平台。平台统筹15个部门，重点监管26个行业。肖勇透露，预计年底，该平台入驻商户可达300家。

建议：

发挥大数据优势 多方统筹协作

“四川省内宜宾已经建起四川省首个预付式消费信用监管平台，德阳也积极试点“预付式监管”平台，这些探索对保护消费者合法权益、规范市场经营有积极的意义。”汤继强表示。

“摆脱预付式消费的信任危机的重点在于让商家和消费者都没有后顾之忧。除了传统的事前预警防范、事中监管服务、事后联动处置的全链条监管和服务外，四川对预付式消费的监管中可以发挥大数据技术优势，将政府有关部门、市场管理、商家和消费者统筹起来。”他说，例如，在审核商家资质时通过大数据技术审核工商、税务、司法等多部门的相关信息，筛选出信誉良好的商家；在对预付资金监管的过程中可以使用区块链技术等管理资金流向，及时发现异常等。

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