泗县位于安徽省东北部，近几年县城建设高速发展，有不少老旧城区、棚户区陆续搬迁改造。2022年，泗县县委在一次常规巡察中发现，动迁百姓当中风传有些公职人员通过拆迁工作谋取私利。

群众反映，动迁居民只要送钱就能获得违规补偿，甚至一些合法合规的安置条款，也需要通过送钱送礼才能得到落实。

(资料图)

经过泗县纪委监委深挖彻查，一起典型的基层拆迁领域腐败窝案浮出水面。

县城拆迁所现腐败窝案，贪腐方式五花八门

经调查，泗县房屋征收管理服务中心拆迁事务六所的四名核心人员：所长王红卫、副所长张松、副所长马成齐、档案管理员端晓伟涉嫌严重违纪违法被查处。

其中，所长王红卫情节最为严重，四年间收受礼品礼金总额达260多万元，涉及群众80多人，最终以受贿罪和贪污罪被判处有期徒刑5年6个月。

王红卫及其下属做权钱交易的手段五花八门，违规分户就是其中典型的一种。专案组最初就是通过一张卫星航拍图，发现了违规分户的重要犯罪证据。

安徽泗县纪委监委工作人员 孙芹莉：地块航拍图上有一个66编号，再翻档案时发现有一个66-1，调查走访后发现其实是同一处房。他应该只能分到一套房子，多分的这一套就给国家财政造成了损失。

在房屋面积上做文章是他们敛财的又一大手段。他们常常暗示拆迁户，如果给点好处，就能违规给拆迁房屋虚增面积，或者把违建算成合法面积。

坊间渐渐传开，在拆迁六所管辖范围内，只要舍得送钱便能找到政策突破口，将各家利益最大化。有养鸽子的拆迁户给张松送了2.6万元，张松直接给他家鸽棚的赔偿标准升了级。

此外，拆迁工程、回迁分配安置房等环节还有多种花样。安置房有不同户型和楼层，谁肯“投入”，就能优先选房。有急需用房的群众多次找王红卫说明困难和诉求，他却置之不理，把安置房攥在手里待价而沽。

“一把手”带头贪污，引来“塌方式”腐败

拆迁六所被查处的四人中，“一把手”王红卫对于拆迁六所的集体沉沦无疑负有主要责任。王红卫调查报告中，显著特点是受贿笔数多，不论送钱送礼一律来者不拒。

除了收钱，受贿清单中也有大量烟酒茶等常规礼品，还有“半只羊”“螃蟹”等土特产、各种面值的购物卡等。

王红卫带头突破政策违规违法，其下属看到无人监管，也越来越肆无忌惮。每次收了好处，张松就会“懂事”地拿出一部分“进贡”给王红卫，几年来分给王红卫的赃款就有8万元。

另一个副所长马成齐心态则有所不同，由于曾在司法部门工作过，他起初还有较强的法律意识，并不想越界。

然而，王红卫不断主动“示恩”，以及周围一些人不断“劝说”，加上看到王红卫、张松的各种物质享受，马成齐心态开始慢慢失衡。最终，即将退休的他没能禁得住诱惑。到案发时，他累计非法获利47.86万元。

档案管理员端晓伟的堕落之路和马成齐有几分类似。王红卫一方面用领导身份给端晓伟施加压力，指示他违规操作，另一方面则用金钱引诱，通过小恩小惠拉他下水。时间长了，端晓伟也渐渐在利益诱惑面前败下阵来。

拆迁所所长一手遮天，上级监管为何失灵？

调查发现，王红卫之所以能在拆迁六所一手遮天，房屋征收管理中心作为上级单位也难辞其咎。该单位在近年来的一些地块拆迁中，基本弃守了应有的监督审核职责。

王红卫由于肆意拿国家资源违规做交易，拆迁速度起初在泗县几个所当中快到反常。上级单位对这种反常并非没有感觉，却听之任之。

安徽泗县房屋征收管理服务中心副主任 郭旭峰：我们中心监管也是不到位的，只是注重拆迁的速度问题，在制度约束、制度的健全完善上面，可能也会睁一只眼闭一只眼。

通过违规手段追求拆迁速度，短期看似效果不错，但其实带来的危害却是长远的。由于在之前地块的肆意妄为，群众中风传老实人会吃亏，拆迁工作逐渐变得越来越难，部分拆迁户诉求越来越高，恶性循环开始显现。

针对发现的问题，泗县纪委监委也向房屋征收管理中心、县财政局、审计局共发出四份纪检监察建议书，督促相关部门切实完善制度、加强监管；对该窝案的查处情况在全县干部群众中公布宣传，推动征地拆迁领域的歪风邪气得到纠正。

一家小小的基层拆迁所权力看似不大，但却关乎千家万户的直接利益，一旦监管缺失，权力任性，不论对个人、对社会造成的伤害和代价都是非常沉重的。如今，王红卫、张松、马成齐和端晓伟都已受到相应的法律惩处，拆迁六所的故事作为个案已告一段落，但它留下的警示却并不会过时。

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