继国家统计局发布2021年人口数据后，根据第一财经记者梳理统计，近期已有广东、河南等15个省份公布了2021年人口数据。

15个省份中，浙江、广东和湖北的人口增量位居前三；有12个省份公布了2021年出生人口数据，广东是唯一一个出生人口超百万大关的省份，而人口大省河南的出生人口自1978年以来首次低于80万人。

表：15省份2021年人口数据（人口单位：万人 数据来源：第一财经记者根据各地公开数据整理）

这些省份为何人口增长多

截至发稿，15个已发布数据的省份中，有9个省份常住人口实现增长，6个省份常住人口出现下降。其中有3个省份增量超过了50万人大关，分别是浙江（72万）、广东（60万）和湖北（54.7万）。

人口增长包括自然增长和机械增长（即人口净流入）。浙江的自然增长人口仅有6.5万人，按此计算，浙江人口机械增长数量（即从省外迁入浙江的常住人口数量）达到65.5万人。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对第一财经分析，虽然全国总人口已经快达到负增长的警戒线，但从总体情况来看，珠三角地区、长三角地区等的总人口还有缓慢增长。

来自中部的湖北常住人口增量高居第三，达到了54.7万人。在人口自然增长方面，2021年全年湖北出生人口40.40万人,出生率为6.98‰；人口自然增长率为-0.88‰。第一财经记者根据《湖北统计年鉴2021》（该统计年鉴公布有1985年以来历年的出生人口数据）梳理发现，这也是湖北几十年来常住人口自然增长率首次转负。

按此计算，2021年湖北在人口自然增长这块，约减少5.11万人，人口机械增长即省外净流入则增加了65.5万人。值得注意的是，从2011年以来湖北的常住人口变化情况来看，2011年~2019年，湖北常住人口一直处于增加阶段，但2020年比2019年减少了151.7万人，2021年又增加了54.7万人。

在专家看来，这样大的变化幅度与疫情紧密相关。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞告诉第一财经记者，湖北人口变化的幅度如此之大，与特殊的外部因素、偶然因素有关。也就是说，2020由于疫情影响，有一些人口在外边，没有纳入统计；到2021年经济社会全面恢复后，这些人就回来了。

中南财经政法大学教授叶青也对第一财经分析，2020年湖北受疫情影响最大，2020年统计的时候，有很多人口在省外，没有回来。疫情过后，随着湖北经济全面恢复，很多在外边的人回到湖北。比如，由于湖北的人工、土地成本比较低，以及电商发展的因素，原来在珠三角的很多服装企业就转移到湖北，也带动了人口回流。

数据显示，2021年，湖北经济总量首次超过5万亿元，排名重回全国第七。全省规模以上工业增加值比上年增长14.8%，固定资产投资（不含农户）比上年增长20.4%，规模以上高新技术产业增加值首次突破万亿元，新增规模以上工业企业（1697家）数量创近五年最高，全年共有130多家企业将总部、第二总部、区域性总部落户湖北。

在中部6省中，湖北之外，另外一个人口增加的中部省份是安徽。该省常住人口为6113万人，比2020年人口普查时增加10万人。安徽省统计局的分析指出，人口回流成为常住人口增长主因。2020年人口普查时安徽省人口回流2万人，2021年增加到9.7万人，对常住人口增长贡献率由18%上升为97%。

芜湖市统计局春节期间组织开展的“返乡农民工节后就业意愿”专项调查显示，当地农村外出务工人员多在省外就业（63.4%），且集中在长三角地区（占省外的65.9%）。从节后的就业意愿看，仍以到省外就业为主（67.2%），但也有近三分之一的人打算就近就业（32.8%）。

全国人口版图仍在重塑

从常住人口的变化来看，15个省份中，有6个省份常住人口出现下降，主要来自中部、西北等。另外，尽管东北三省2021年人口数据尚未公布，但从近年来的大趋势看，东北、西北、中部人口往东南沿海迁徙的趋势仍在持续。

牛凤瑞说，这个人口变化过程已经持续了很久，而且还没结束。一些地方人口外流较多，外流的人口又以青壮年为主，这些人群是生育的主力，在年轻人口外流后，当地的出生率也会明显下降，因此又带来常住人口进一步下降。从人口在全国空间布局来看，随着我国总人口增长趋缓，全国人口版图仍在重塑，中部、西北、东北等地的人口仍在向东南沿海集聚。

“人口的空间布局是与产业的布局相辅相成的。”牛凤瑞说，产业越发展，就业机会越多，工资水平越高，越能吸引年轻人集聚，因此东南沿海的经济发展吸引了大量人口。

已发布人口数据的15个省份中，有12个公布了2021年的出生人口数据。其中，三个1亿级人口大省的出生人口数据均已发布。第一经济大省广东的出生人口达到了118.31万人，占全国的11.1%，也是全国唯一一个出生人口超100万的省份。

广东之后，河南2021年出生人口创下了1978年以来的新低，继2020年首度跌破100万大关后，2021年再度跌破了80万大关，仅为79.3万人。第三经济大省山东自1983年来出生人口也首次跌破了80万大关（《山东统计年鉴2021》有公布1983年以来历年的常住人口数据）。

图：河南人口自然变动情况（来源：河南统计年鉴2021）

从广东、河南和山东三省2015年以来的出生人口变化来看：2015年，河南出生人口数量位居第一，山东第二，广东仅位列第三；在全面二孩政策实施后的2016年，山东出生人口数量高达177万人，位居第一，增幅也高达43%，相比之下，河南和广东虽然有所增加，但增幅分别只有5.14%和7.9%；2017，山东继续保持175万人的高峰，广东跃居第二，达到了151.63万，河南退居第三。

到2018年，山东的全面二孩效应明显减弱，出生人口仅为133万人，位居第二，下降幅度高达24%。相比之下，广东和河南虽然也所下降，但降幅小很多，广东出生人口跃居第一位。到2019年，山东出生人口仅为118万人，退居第三，广东和河南位居第一和第二，这个排名一致延续至今。

表：2015年以来广东、河南、山东出生人口变化（其中河南、山东数据均来自当地统计年鉴2021以及当地2021年国民经济和社会发展统计公报；广东数据来自当地历年国民经济和社会发展统计公报，其中广东2020年出生人口数据来自国家卫健委《中国卫生健康统计年鉴2021》公布的活产数，由于统计口径差异，在此仅供参考。）

整体上看，山东受计划生育政策变化的影响最大，尤其是全面二孩政策实施后，2016年全年山东出生人口177.06万人，相当于全国的1/10，比上年多出生53.48万人；其中二孩出生占比更是达到63.3%，远超一孩。但在二孩效应减弱后，山东出生人口下滑的速度也最快。

相比之下，广东、河南受计划生育政策变化的影响较小。另外，广东虽然经济发达，城镇化率很高，但广东的人口出生率一直比较高。数据显示，2021年广东人口出生率为9.35‰，比全国平均水平高出2.17个百分点，在12个已公布出生率的省份中位居第三。

牛凤瑞对第一财经分析，广东的出生率较高，在很大程度上也跟广东流入人口多有关，由于流入人口以青壮年为主，育龄年龄段的人口特别多。

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