“258号楼左墙的坑已经好多年了，每次下雨水就往里灌。”“202号楼的化粪池堵了，味道大得每次都得掩鼻跑着过……”石嘴山市惠农区北街（中街）街道办事处星火社区召开的“红马扎”邻里议事会上，网格员和居民你一言我一语倒着“苦水”。

始建于20世纪末的星火社区共有5栋楼，1栋楼就是1个小区。

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因年久失修，小区下水堵塞、给水不畅、道路破损等现象严重，这些“老大难”成为困扰居民多年的烦心事，群众改造呼声强烈。

202号楼30多户住户共用一个水表，无法区分各自的用水量，经协商后每户每人均摊水费52.8元，但在收费过程中，人口少的家庭水费很难收全。

积攒多年的矛盾越来越深，怎么破？缠绕的心结越勒越紧，怎么解？

星火社区坚持“党建引领、融合共建”的理念，把社区治理与老旧小区改造深度融合，邀请多部门先后召开6次协商议事会，拓展“阳光17议”议事作用，实施“红管家”管理小区事务的运作模式，由老党员、志愿者、网格员等组成的30余名“红管家”活跃在百姓中，发动群众积极配合老旧小区改造方进驻5个小区。

天然气管道占用居民院子怎么走？门楼裂缝怎么补？方便座椅安在哪个位置……改造中遇到的所有问题，居民和“红管家”及时发现、共同协商、当场解决，对于解决不了的难点问题及时协调上级部门解决。

“不光要改，还要改得让老百姓满意。”6月26日，星火社区党支部书记丁风琼说。

经过居民和社区不断协商，37号楼电表箱外露、258号楼下水走向等积攒多年的难点痛点问题也一一得到解决。

如今，星火社区改造工程已完工。老人们在院子里新修的方便座椅上晒着太阳唠着嗑，下班回家的居民将车停到安装了视频监控的车棚里，水表分表入户后，居民主动补交了水费……

“小区变化太大了！改到我们的心坎里了。”家住37号楼80岁的石明林老人说。

惠农区作为宁夏的老工业基地，自20世纪七八十年代遗留下来大量老旧楼房和独栋家属楼，基础设施老化、历史遗留问题复杂、群众自治能力缺失，逐渐演变为“三无”小区，成为社区治理中的盲点、痛点、难点。

针对“物业进驻难，小区无人管”的困境，惠农区探索出“党建引领、多元参与、协商共治”的“红色物业”治理新模式，培育出不同类型的“红管家”，让一个个老旧小区实现美丽嬗变。

“我们坚持从群众最关心的问题抓起，从群众不满意的地方改起。各社区用接地气的方式开辟了‘党群同心苑’‘红管家议事厅’‘板凳会’等有效的协商议事平台，在轻松愉悦的氛围里让老百姓畅所欲言。”惠农区民政局负责人说。

将居民反映的急难愁盼问题，以议题形式提交社区，组织社区党组织、居民委员会、共建单位等六方协商主体讨论协商，小区“改什么、建什么，怎么改、怎么建”都由居民说了算，把工作做到群众的心坎上，让社区治理变成大家的事。

通过民主协商，惠农区先后处理解决问题200余个，不仅调动了居民参与社区事务的积极性和主动性，也拉近了干群之间的距离。（记者　李　良　见习记者　张适清　文/图）