“热线”遇“热心”，二审立案耗时减半

发布日期： 2021-11-28 10:48:23 来源：中国法院网

“喂，法院12368吗？我是易某国的代理律师，我们的上诉案件提交3个月了，进展如何了？对方拖欠劳务费这么长时间，我的当事人等不起啊，他还想拿了钱早点外出务工呢……”

一通12368诉讼服务热线电话，在四川省眉山市中级人民法院引发了连锁反应——

有热线更有“热心”

“1月4日提起上诉，4月12日二审才立案，当事人比较着急。”接到易某国代理律师的电话后，眉山中院12368诉讼服务热线工作人员耿丽进行了分类记录，同时将近段时间询问上诉案件进度热线增多的情况及时报告给了立案庭负责人。

立案庭庭长王敏眉头紧锁：“多个反复询问案件进度的电话，说明上诉案件拖沓的立案环节办理程序已经严重影响了当事人的司法体验。”

上诉案件进度缓慢的问题必须得重视了。

牵挂于心，着力于行。眉山中院立案庭以4月20日为截止时间，对2021年该院的上诉案件进行大排查，排查出90件当事人已提出上诉但二审尚未立案的民事和行政案件。这些案子从一审法院收到当事人上诉状起算，平均超过96天尚未完成二审立案程序。

有温度更有力度

结合办案实际情况，眉山中院认真排查办案程序漏洞，逐流程进行调研。通过数据分析和排查，厘清造成二审立案周期过长的四大因素：两级法院之间沟通不畅，甚至有反复退卷的情形；送达、交费等常规程序办理时间较长；繁简分流案件甄别时间过长；诉前调解不规范等。

5月中旬，眉山中院经过反复调研，广泛征求意见，特别是律师代表的意见，专门制订规定，规范上诉案件卷宗流转工作。

该规定针对民事、行政上诉案件自上诉人提交上诉状起至二审立案的期限过长的问题，通过理顺工作关系，规范工作流程，实施节点控制，实行在线监控，提升民事、行政上诉案件卷宗移送办理效率。

就上诉案件进展缓慢的问题，还明确规定了初步目标：90%的上诉案件办理期限不超过65天。

有成效更有长效

“近几个月，我感到上诉案件受理的等待时间明显缩短了。这样一来，节约了司法资源，大家参与诉讼更方便了，当事人的问题就能快速解决。”律师李勇刚为诉讼服务提速点赞。

规范上诉案件卷宗流转工作一段时间后，成效逐渐显现——经统计，眉山中院6月至9月期间立案的民商事行政二审案件，二审立案耗时平均为46天，效率提升一倍。

“取得初步成效后，我们将继续完善相关长效机制建设，致力让每一名上诉案件当事人和代理人都能享受到法院高效优质的诉讼服务。”王敏介绍，下一步，眉山中院还将深入开展“上诉卷宗流转时限过长”的整治工作，对新的规范文件的落地落实进行实时监控，加大督查督办力度，以当事人的满意度作为检验整治效果的标准。