长三角一体化示范区自2019年11月成立以来,已成为长三角一体化发展的“试验田”,73项制度创新成果先后落地,在不破行政隶属、打破行政边界的情况下,率先探索从区域项目协同走向区域一体化的制度创新。
小到一条省际断头路的打通,大到跨省域国土空间规划的编制出炉。两年间,73项创新制度成果破土而出,65个重点项目全力推进。这几天,苏州吴江与上海青浦交界处的元荡生态岸线贯通工程二期正在抓紧施工,作为示范区水生态联保共治的样板项目,该工程建立了统一标准,用一张蓝图管全域、一套标准管品质,解决了原来“各自为政”解决不了的难题,将原来“三不管”地带变成了绿色生态打卡点。
苏州市汾湖高新区建设局副局长胡迎东说,在示范区整个平台下,我们吴江和青浦两家就是统一设计思路,统一标准,统一风格来进行。在示范区一体化的平台指导下来统一打造,整个这一块就是我们的生态护岸率达到80%,元荡的建设从原来水利防洪的理念转变到了生态治理的理念。
一次次打破行政壁垒的背后是示范区在跨省域高效市场和运行规则的重建。在长三角一体化示范区的汾湖为民服务中心,一网通办窗口内,汾湖的企业和百姓实现了3877项服务事项家门口办理。据了解,汾湖为民服务中心通办数量为全国最多。“一网通办”专窗在示范区实现了全覆盖,变“百姓跑”为“数据跑”,变“串联审批”为“并联审批”,实现了高水平公共服务跨域“自由行”。
康力电梯财务会计罗逸平说:“像上海、安徽、浙江这些地方,税务事项都是比较多的。一年下来可能两三百笔都有,现在已经推行了电子税务局,非常方便。节省了我们很多的人力时间成本。”
“主要涉及民生类的、税务类的、公积金等企业变更注销之类都可以办理。我们现在三地授权给示范区组委会,可以共享执委会的端口,到下次有新增的项目,我们授权给执委会就可以了,然后我们三地就可以共享这个事情。”苏州市吴江区汾湖高新区党政办便民服务中心主任吴迅说。
与此同时,两年来,示范区聚焦科技创新、产业协同,重点推进了17个产业创新项目,华为、英诺赛科等一批重点企业在示范区联动发展,推动产业链补链固链强链。长三角可持续发展研究院、苏州大学未来校区等一批重大平台加快在示范区落地,提高示范区创新策源能力。刚刚落户苏州吴江的中国工业互联网研究院江苏分院,瞄准长三角制造业“智改数转”的巨大需求,立足吴江、服务长三角,培育工业互联网人才梯队和产业集群。不少发力工业互联网的企业也纷纷落户这里。
工业互联网研究院江苏分院负责人冯泽军表示,我们在去汇聚工业互联网产业的同时,我们就要去考虑工业互联网哪些行业是我们当地需要弥补的,比如说5G、智能算法、人工智能这些,我们就要有针对性地去帮助企业去汇聚这些工业互联网本身自己的产业到我们一体化示范区来,这样的话就可以把我们一体化示范区的整体交互能力再提升一个水平。
面向未来,示范区还将坚持“制度创新+项目建设”双轮驱动,全力推进65个重大项目,继续聚焦生态保护、互联互通、创新发展和公共服务等4个重点领域,落实示范区项目建设3年行动计划,加大项目建设力度,让长三角在一体化中实现高质量发展。
(来源:江苏广电苏州中心站/耿昊东 施志鹄 郭彧 编辑/赵恩婕)
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