建立“生态警长”机制，551公里沿黄和滨海生态带、118处城市湿地区域，活跃着182名“生态警长”，与多部门联合执法扛起守护“湿水林田湖草”的重任，守护母亲河、服务大保护是东营公安的鲜明特质；

创新推进“三联”和派出所重点工作，全面深化“警员+网格员+矛调员+N”警务机制，积极推行“一警一律五老”矛盾纠纷调解模式，320名社区民警与6100名网格员、885名矛盾纠纷调解员协同作战、形成合力，全市无刑事发案社区占比达84.5%，可防性案件警情逐月下降；

中心城区及各县区“全科警长”相继亮相，群众在派出所户籍窗口就能办理包括交管、治安、出入境等方面在内的94项业务，15分钟内就能在城区找到“无人智慧警局”和基层所队办事网点，群众对公安工作的满意度明显提升；

在东营，随处可见公安机关“大抓基层、大抓基础”给经济社会发展和民生公共服务带来的新气象、新变化……

去年以来，东营市公安局按照山东省公安厅“两个大抓、再抓三年”工作部署，靠前一步、主动作为，坚持系统思维，优化攻坚体系，走出了一条“项目化”推进、“品牌化”创建、“硬骨头”突破、“大比武”竞赛一条龙的新路子，有力推动了东营公安高质量发展实现新跨越，让群众的获得感、幸福感、安全感更充实、更厚重。

三大体系三张清单 夯基培土力推“一号工程”

东营市公安局将夯实基层基础、促进现代警务高质量内涵式发展作为整个公安工作的根基工程，市、县（区）公安机关及基层派出所“一把手”主动扛起冲锋大旗，实施“一号工程”，带头推进攻坚，构建起组织推动、责任落实、检查督导“三大体系”，以此为支撑，形成了决战决胜基层基础建设攻坚战的“四梁八柱”。

2020年，山东省公安局长会议作出“两个大抓、再抓三年”部署后，东营市公安局立即在全市公安机关掀起了一场警务运行效能大调研，一整套涵盖治安、刑侦、交通、执法等8大领域的研究分析报告出炉，科学指导全市公安工作高质量发展。

一张张清单迅速出炉，将责任真正落到实处。东营市公安局将省公安厅64项任务细分为94项攻坚任务，形成“责任清单”；遴选44项长板项目、16项短板项目，形成“优势清单”和“攻坚清单”，逐项制定推动方案，严格细化考核标准，促使广大民警辅警按照清单任务挂图作战，激发内生动力。

东营市公安局积极争取市委、市政府支持，将“攻坚任务”上升为市、县（区）“两办”文件要求，列入东营“十四五”规划、纳入平安建设总体布局。市、县（区）公安机关均成立由主要领导任组长的“两个大抓”工作领导小组，调整充实“两个大抓”办公室专门力量，形成了覆盖全面、跟踪及时的组织推动框架。

“十大品牌”行稳致远 警务改革集群效应凸显

围绕“优势项目成品牌，短板项目新突破”攻坚思路，东营市公安局全力打造“三联”机制、打击治理电信网络新型违法犯罪、乡村警务、“生态警长”、“三员+N”警务机制、“放管服”改革等标志性攻坚品牌，形成品牌聚能效应，以集群化专业化引领攻坚，实现警务运行效率大幅提升。

打造精准制导的核心引擎。东营市公安局聚焦主责主业，着力打造在守护群众安全、救助群众危难中精准制导的核心引擎。他们坚持“龙头”项目先行，指挥调度机制高度融合110接处警等系统，实现了资源的有效整合、警情的精准指挥、警力的科学调度。

夯实行稳致远的平安之基。东营市公安局坚持做好“稳”字文章，以重点领域的稳定带动全社会的大平安。他们紧抓痛点问题攻坚，将破解电信网络新型违法犯罪多发高发问题作为突破点，擦亮打击治理电信网络新型违法犯罪“全民攻坚行动”品牌，提请东营市委、市政府“两办”印发实施意见，实施打防一体化的反诈战略，构建起“党政主导、社会联动、警民协同”打击治理电信网络新型违法犯罪的全民攻坚新格局。

东营公安机关创新“乡村警务”工作，全面推行“民警村官”机制，百名民警进百村兼任村党支部副书记。“枫铃义警”“城南义警”等多个平安类志愿组织以及“一警一律五老”矛盾纠纷调解模式、“民警帮帮团”等诸多警务品牌纷纷亮相，成为农村平安建设重要力量。为赋能“三联”工作融入市域社会治理，东营深化“三员（警员+网格员+矛盾调解员）+N”警务机制，着力打造公安机关基层社会治理新样板。

激活创新发展的动力因子。东营市公安局着力深化民警素质能力提升和制度机制建设，为基层基础工作创新发展注入源源不断的动力。

东营市危化品运输车辆保有量约占全省的30%，如何有效监管？东营市公安局交警支队对危化品运输车辆实行“全流程、全生命周期”一体化监管，实时预警查缉危化品运输车辆逾期未检验等交通违法行为，打造全省危化品道路运输监管样板工程。

为坚决扛牢生态保护“第一责任”，东营市公安局研究制定《关于服务保障黄河三角洲生态保护和高质量发展的意见》，深入开展“黄河生态保护、公安在行动”主题实践活动，细化33项职责任务，明确“生态警长”“巡逻员、宣传员、协调员、救助员和战斗员”等“五项职能”；组建“黄河入海口生态保护联盟”，推动水陆联动、部门联动、地区联动、条块联动、全民联动，最大限度形成共建共治的整体合力。

“全科警长”全方位服务 攻坚成果惠及民生

户籍窗口、车驾管窗口、出入境窗口等，都与群众利益密切相关。东营公安机关由此入手，创新“全科型通办窗口”和“户政+”服务模式下的“全科警长”机制建设，释放更多更好改革红利惠及人民群众。

“群众最期盼哪个领域的改革攻坚，我们就将改革攻坚的重点放在哪里，推动项目攻坚成果在服务发展、保障民生的实践中快速显现，这是贯穿于‘两个大抓、再抓三年’的总基调。”东营市公安局政委樊守林表示。

“全科警长”是东营公安机关在6个县区警务服务中心、54个派出所试点推行的新机制。为让群众在家门口就近办理公安业务，东营公安机关积极探索“前台综合受理、后台专业支撑、业务深度融合、数据网上流转”工作模式，在全市警务服务中心和派出所广泛建设“综合窗口”，实行户政、治安、出入境、交管等高频业务的“跨警种”综合性办理，实现群众“找一个警察办成所有事”。

赋能“放管服”改革，东营公安机关同步推进行政审批服务的网上办、自助办与集约办，深化“营·办好”微警务平台建设，布建“无人智慧警局”，实现“一次认证、多点互联、一网通办”；将行政审批服务向市、县（区）两级警务服务中心集中、向派出所延伸，落实户政、出入境、交通管理、治安管理等业务的“一窗通办”；开展“十佳服务窗口标兵”评比、“十佳民生警务改革创新竞赛”等活动，深化惠民服务攻坚。

在服务基层方面，东营市公安局坚持数据赋能，立足社区警务需求，完善与网格化服务管理融合共享、动态推送和精准管控机制，警务数据“回填”倒灌基层一线。

今年以来，东营公安“两个大抓”工作蹄疾步稳、系统推进，创新突破、精致精彩，为全市公安工作增添了新引擎、注入了新动能。64项重点改革任务纵深推进，顺利从阵痛期、磨合期走向稳定发展期。东营公安紧抓基层基础建设攻坚的“牛鼻子”，大力推进攻坚项目的转化提升，切实将“点上盆景”变为“面上风景”，形成具有本地特色的警务“品牌集群”，促进了警务质效的不断优化提升。