本报讯 周峰 记者尹明波报道 价格是度量民生冷暖的温度计,物价稳则民心稳。2021年以来,山东省青岛市发展改革委围绕贯彻落实“项目落地年”部署,持续推进各项领域价格改革,讲好“价格改革故事”,提升价格工作服务人民群众的能力和水平,解民忧、纾民怨、暖民心,更好凝聚社会共识,推动各项价格改革平稳落地,不断增强人民群众的获得感、幸福感。
推进价格改革,优化资源配置
立足加快能源价格改革步伐,青岛市发展改革委稳妥实施全市居民用管道天然气价格联动机制,配套出台对低保家庭的气价补贴保障措施,并根据上游天然气采购价格先后三次启动全市非居民用管道天然气价格联动机制,综合考虑市内三区用气企业承受能力,联动采取同步同向非全额传导涨价因素的方式,通过供气企业内部挖潜消化、用气企业部分负担上涨成本,尽可能缩减上调幅度、降低涨价影响。在严格开展成本监审基础上,考虑成本变化情况适时调整市内三区非居民供热价格,结束12年未作调整、成本严重倒挂的不利局面,为迎峰度冬能源保供提供了政策保障。
围绕推进要素价格和服务收费改革,2021年青岛市发展改革委制定了调引长江水黄河水实行综合水价定价方案,出台生活垃圾处置服务费调价政策,平稳实施胶东机场停车场收费、机场快线票价,核准出台28所民办学校的学费、住宿费标准,以及公办技工学校、市老年大学学费标准。
推出一批惠民价格政策。出台婴幼儿照护服务机构、保障性租赁住房的水电气热价格执行居民类价格政策,核准56个公租房租金标准,降低疾病预防机构新冠病毒核酸检测收费标准。结合成本监审(调查)结论,拟定了义务教育及高中阶段学科类校外培训收费标准,并向社会公开征求意见,确保尽快公布并组织实施。
清理规范收费,助力企业发展
青岛市发展改革委积极贯彻落实降低工商业及其他用电两部制电价政策,每年可为企业减轻电费支出2.4亿元。贯彻落实清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费的文件要求,取消燃气设施安装改造气密性检测费、市政管网至建筑区划红线的碰头作业费等6项收费项目,每年可为企业和群众减少费用支出849万元。
降低车用气瓶安装监督检验、对社会投资简易低风险工程建设项目减免水土保持补偿费、防空地下室易地建设费,降低房产、债权等公证服务、商业银行刷卡手续费等经营性收费标准,落实落细降费减负红利。
修订《青岛市市级政府定价项目清单》《青岛市涉企收费目录清单》、《青岛市政府定价的经营服务性收费目录清单》等五项价格收费目录清单,并向社会发布。清理规范行业协会商会收费,部署各行业协会商会开展自查自纠,配合民政、市场监管等部门对市级106家协会商会进行了重点抽检,全市790家协会商会的收费标准通过“信用中国”进行公示。
清理规范5G基站转供电加价,服务“项目落地年”。印发《青岛市清理规范5G基站转供电加价专项行动实施方案》,发布3批5G基站设施电费协调清单,召开18次价格政策提醒告诫会,覆盖近80%的5G基站转供电主体。为完善宣贯渠道,通过发布社区公众号、企业微信群、发放政策提醒函、电话约谈、群发短信等多种方式,累计发送电价政策信息、明白纸3900多份(次),确保宣传到位、提醒到位、解释到位。目前,全市已完成电费压降或转改直基站1800余处,为企业节约电费支出近千万元。
深入调研论证,落实惠民政策
通过聘请第三方机构开展政府定价停车场收费改革研究,青岛市发展改革委缜密细致制定停车收费改革方案,在部分医院开展限时免费停车收费改革试点,为解决“停车难”问题探索有效路径。开展学科类培训机构收费调研,制定培训收费标准,为“双减”提供政策保障。积极开展南水北调供水价格、国际海运价格、农村公共供水价格、电动汽车充电服务费、校外培训机构收费、幼儿园收费、养老机构收费等调研,有针对性提出对策建议。
争取政策支持,强化价格服务保障。积极争取,获批2020年度全市9家垃圾发电、热电联产企业电价补贴,降低两部制大工业销售电价,每年为企业争取资金支持4.7亿元。加大今冬明春能源保供工作中的价格政策支持力度,市内三区非居民热价、气价调整,每年可为企业增加收入3.6亿元。
加强政策解读,履职尽职为群众办实事。青岛市发展改革委坚持把党史学习教育与“我为群众办实事”结合起来,办理群众来信来电来1200余件,办理人大代表建议、政协委员提案28件,做好中国政府网、人民网、“行风在线”等线上线下价格咨询,均认真细致做好回复工作,做到“件件有着落、事事有回音”。
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