付丙贵，现任张家口市阳原县东井集镇司法所所长。2015年8月被省委政法委、省司法厅、省委宣传部评为“十大法治人物”。2016年10月被张家口市司法局评为金牌调解员。2019年11月被司法部授予全国人民调解工作先进个人。

付丙贵扎根基层，是当地的老司法所长，他真心实意为乡亲们排忧解难，当地群众送他雅号——“付婆婆”。二十多年来，他总结提炼出了“快、稳、准、责、敢、平”的矛盾化解六字诀，共调解案件1600多件，涉案资金380多万元，调成率高达96%。

面对突发纠纷 他是迎难而上的恒心人

2012年,某村发生了一起意外医疗事故：冯某妻子因误用药剂意外死亡，患者家属痛失亲人怒火中烧，意气用事之下要求赔偿100万元，而村医张某拒不答应。

老付接到村干部报告后，立即前往调解，从不同角度进行调和，调解工作从早晨6点持续到深夜10点，最终双方达成一致意见，张医生赔偿死者家属38万元，并当场签下了赔偿协议。

突发的纠纷总让人措手不及，但付丙贵负责到底的恒心始终如一。

面对疑难问题 他是抽丝剥茧的细心人

某村民王某曾与村委会产生林权纠纷。在二轮土地承包时，由于王某一家外出打工，村委会将计划分给他的承包地归属于流动地，承包给村民栽植了杏扁。几年来，杏扁已进入挂果期。之后王某哥哥向村委会提出给予王某划出的15亩承包地，但由于承包期未到，村委会无法答复，后王某哥哥找到镇司法所请求调解。

情况颇为复杂，老付接案却毫不犹豫。他找到村干部仔细调查了二轮承包土地情况以及承包村委会流动地经营户的情况，将事件从头到尾地理清了顺序。但是村委会与承包户签定承包合同未到期，这起林权纠纷便成了一件棘手事。

经过深思熟虑，老付最终决定，由村委会补偿承包人栽植、管理及合同期经济损失2000元，并撤回15亩土地归于王某经营。历时一个多月的细心工作，这起土地纠纷最终得到化解。

面对基层法治教育 他是群众身边的明白人

在基层法治教育方面，付丙贵一直尽自己所能地给群众普法。他亲自编写法律宣传册，选编普法材料作为全镇26个村的法治宣传栏内容；定期组织上街现场提供法律咨询，发放普法资料，深入企业、学校、农村讲课。

他开设法律课堂，组织村干部党员学习党内法规，授课60多场，参加学习约3000人次；挨家挨户访问，前往全镇1万多农户家进行法治宣传；深入20多家民营企业，讲解法律知识24次，受教育职工近1200人；到东井集镇所有学校进行法治辅导，受教育师生达5000多人次；现身集贸市场，宣传物价法、消费者权益保护法等法律，协助市场监管部门规范市场秩序。

老付自己心中有法，也要让群众懂法、尊法、守法。

面对群众困难 他是真情依依的贴心人

某村农民闫某，年纪轻轻没有可供谋生的技术，仅靠耕种几亩承包田，收入微薄。加之妻子离家出走，生活重担压在他一人身上，迫于生计外出打工，只能把3岁的儿子留给父母照料。而闫某的父亲常年瘫痪在床，母亲年老体弱，照料孙子生活及读书十分困难。

老付得知这个家庭的处境后，默默承担起了照顾孩子的责任。自2009年以来，他给孩子送资助金，购买学习用品、食品和衣服。在外打工的闫某得知后对老付万分感激，并通过手机与他取得联系，发自内心地说：“你是最美的司法干部！”

老付是一个热心肠，他常说，谁也有措手不及的时候，当一个家庭有了危机时，我们不能旁观，应当为其排忧解难，伸出援助之手。他处处甘当“雪中送炭人”：这些年来，他慰问老弱病人，送现金、送米面。乡亲们称赞他：“不是亲人胜亲人，真情实意暖人心。”

面对家庭矛盾 他是促和谐的耐心人

某村王姓夫妇皆八十多岁，膝下子女7个，却都不赡养父母，老人气不打一处来，找到司法所要求调解，让子女们履行赡养义务。

老付多次找其子女了解情况，但他们各执一词，答非所问，对赡养老人的事儿却不表态。老付结合相关法律法规，耐心细致地做思想工作，晓之以理、动之以情，引导子女们换位思考，终于打动了他们，并作出赡养父母的承诺。

在付丙贵的带领下，阳原县东井集镇司法所成为全县闻名的“金牌调解室”，并与所辖各村调委会围绕党委政府的中心工作，受理本辖区内的民间纠纷的调解；配合综治工作中心、司法所处理人民群众各类矛盾纠纷的来信、来访问题；开展法律、法规、规章和政策的宣传，教育辖区居民、外来务工人员遵纪守法，提高遵守法律和尊重社会公德的意识。

与此同时，司法所和调委会建立组织网络，乡村联动，实施“流动调解”，哪村有纠纷，司法所干部就去这个村和村干部一起解决处理。夫妻不和、邻里纠纷、土地争议、医疗事故、交通事故、农民工讨薪等各类纠纷，群众们都可以找司法所、调委会解决，这一所一会逐渐成了群众愿说话、能说话、敢说话的地方。

2021年，阳原县借助全市政法品牌创建工作东风，以“丙贵金牌调解室”为引领，进一步发挥调解室的品牌效应，在全县各乡镇、村全面推广打造各具特色的品牌调解室，以便更好地服务群众。

来源 | 厅组织培训与警务督察处