为进一步提高食品（食用农产品）质量安全，构建农贸市场食品安全管理新模式，江苏省南京市江北新区市场监督管理局以泰山街道金久农贸市场为试点单位，建设硬件规范化、信息透明化、管控智能化、治理社会化“四化”为一体的农贸市场先进管理体系。

强化标准统一，实现硬件规范化

分区分类合理。市场内按照食用农产品类别实行分区销售，与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离，结合经营产品与服务功能，完善导购咨询台、公示栏、查询终端等服务设施，统一市场标识标牌、店铺标识标牌的设计管理。

食品标签统一。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。做到格式统一，内容完善。

制定一套标准。紧贴地方实际和农贸市场管理需求，紧贴贯彻和实施的可操作性和有效性，进一步征求农贸市场、行业协会等各方意见，制定地方标准《农贸市场食品安全质量提升指南》，力求科学合理、切实可行。

强化集中展示，实现信息透明化

信息集中公示。市场设立信息公示展台，公示市场食品安全制度、食品溯源检测、消费投诉处理等信息，加强与主流网站合作联动，实现市场对外信息集中统一发布。各摊位将经营户基本信息、产品溯源信息、食品快检信息、农产品产地证明等多项数据，集合显示在统一配备的电子显示屏上，向消费者展示。

强化技术赋能，实现管控智能化

产品溯源清晰。严格市场准入，规范市场各类农产品索证索票，按照一户一档的标准建立经营户档案，不同类型的市场经营户要求索证索票。探索全品类农副产品电子化溯源，所有经营户通过手机小程序自主录入供应商资质及商品来源进货票据，实现产品信息、进货票据、溯源码电子化，形成二维码实时可查。进一步探索二维码应用向上游延伸，实现从生产到经营一码查询产品来源、去向。

支付场景聚合。将支付等功能纳入溯源平台，形成各摊位唯一标识聚合码，建成一网聚合、一码支付、一键查询”智慧应用场景。聚合码集成经营户基本信息、食品溯源信息、检测信息等内容，通过扫一个码，可实现实时支付，了解食品安全、农副产品价格、商品供应等便民服务信息，同时可以线上评价、投诉举报，实现政府监管和社会公众监督有效结合， 

政府监管高效。在农贸市场现场制售品、熟食品的加工场地、食品快检室配置智能摄像头，纳入在线监管，实现对违法违规行为的自动抓拍、自动取证。创建示范快检室，提高检测能力和管理水平，创新检测形式，举办“免费送检”“你点我检”等多种形式的活动，扩大快检室影响力。

强化风险防控，实现治理社会化

完善共治体系。强化快检人员协管力量，进行日常巡查，及时掌握市场经营户的经营状况及各供货商资质，参与消费矛盾纠纷调解，进一步提升消费者满意度；探索引入第三方机构对农贸市场进行食品安全风险排查及状况评估；充分发挥行业协会作用，加大对农贸市场管理者及经营者的培训力度；鼓励群众参与检查，通过“随机查随机拍”等形式，邀请广大市民积极参与身边农贸市场检查，建立一支多方共治的管理队伍，提升风险防控水平。

构建防控体系。建立风险防控机制，综合应用每日快检、抽检监测、隐患排查等问题发现情况，查找共性隐患问题，及时发现风险因子，掌握产品质量安全风险。

推行保险制度。建立“先行赔付”承诺制，在农贸市场引入“食品安全第三者责任保险”，针对快检阳性下架销毁、抽检不合格或受到投诉举报的食品，由保险覆盖赔付金额。

下一步，南京市江北新区市场监督管理局将打造一批设施完善、智慧高效、服务满意、统一规范的农贸市场，实现农贸市场信息公示率、食品来源追溯率、标识标签覆盖率、食品检测覆盖率、食用农产品合格证公示率、不合格食品下架销毁率、食责险覆盖率、食责险赔付率全部达到100%。

（通讯员：孙璐 /张雪银）

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】