南京实行生活垃圾强制分类已经整整一年了。一年来，南京瞄准源头分类、前端收集、中端转运、末端处置等“全链条”发力，垃圾分类成效显著。南京启动生活垃圾强制分类后，很多居民都习惯桶边督导员现场“指导”垃圾分类，一年后，这些桶边指导员能顺利撤掉吗？除了桶边督导员，政府和小区物业以及广大居民还想出了什么好办法来做好垃圾分类的工作呢？

不少居民对“桶边督导员”还有依赖

在南京玄武区新街口街道红庙小区，启动垃圾分类后，小区活动广场的一角建成了一个垃圾收集亭。郑女士是该收集点的分类督导员，每天一大早她就守在亭边指导，帮着居民破袋投放。 居民朱女士告诉记者，每天她去投放垃圾时，郑女士总是不放心地再打开看一下，厨余垃圾混进一张餐巾纸都能被发现。

记者看到，郑女士在督导之余，还忙着现场的卫生，收集点内外干干净净。郑女士表示，每天督导员都会在上午和晚上的固定时间段出现在现场指导，并动手帮着居民一起分。

南京启动生活垃圾强制分类后，数千名分类督导员忙碌在现场，在他们的帮助指导下，不少小区垃圾分类分得越来越好。不过桶边指导员的存在也带来了一些管理难题，新街口街道城建城管中心副主任朱松林告诉记者，目前该街道内的桶边督导员共103名，工作量比较大，聘请桶边指导员并不是长久之计。

朱松林表示，目前撤了的话还会带来很多问题，比如垃圾乱投放，第二垃圾分类不到位等。垃圾分类要抓住源头，目前还是有家庭没有垃圾分类，垃圾分类督导员工作还是比较繁重。

走访中记者了解到，不少街道都面临同样的问题。南京市城管局环卫处相关负责人表示，现阶段居民分类对督导员依赖性较强。在找不到更好的管理模式的情况下，可能督导员在目前及今后一段时期会继续坚持下去。“桶边指导员的工资需要街道来发放，也承担了较大的财政压力，说实话目前的阶段离开了桶边指导员垃圾分类的情况会下降，目前桶边指导员这个工作还是需要继续的，我们只能想更多的办法解决问题。”南京市城管局环卫处四级主任科员孙秋阳说。

部分居民小区垃圾分类工作向物业移交

如何渐渐摆脱对桶边监督员的“依赖”，南京市建邺区在全市率先开始新的尝试。建邺区通过对住宅小区垃圾分类投放点的周边环境、垃圾清运及时率等各项指标设定分值，将垃圾分类纳入物业管理工作考核。对垃圾分类工作开展好的物业企业给予奖励等方式，实现居民小区垃圾分类工作向物业移交。

如何保证物业履行好垃圾分类责任？建邺区城管局垃圾分类办公室相关负责人说，为更好监督物业企业履行好责任，建邺区1000多个收集点都加装了智能监控系统，90%左右加装了智能称重系统。同时他们也会加强对物业公司的考核。街道将对各个物业公司进行打分，同时完善日常检查，每个月会对小区考核排名通报，小区垃圾分类做得好不好，通过考核的成绩也能看出来。

据了解，目前，南京市已建成小区一、二类垃圾分类收集点10202个，基本实现全市小区垃圾分类收集全覆盖。亭房运行管理将逐步从街道垃圾分类职能部门移交给小区物业，由物业企业来行使小区垃圾分类亭房的后续长效管理。孙秋阳表示，建邺区正积极推进这个工作，让物业公司来管理好小区的垃圾分类工作，政府也会有一些相应的奖励措施。

如今，建邺区369个小区垃圾分类已实现100%移交物业。

未来南京计划制定物业履责“清单”

目前南京其他各区也正在探索物业接棒小区垃圾分类，物业需要履行垃圾分类哪些责任，应该由谁来监管，如何监管呢？物业履责的具体清单也有望出台。

南京市城管局环卫处相关负责人表示，虽然《南京市生活垃圾管理条例》早已明确物业企业是小区垃圾分类的责任主体，但一开始并未要求物业企业必须到位，截至目前，也仅仅是部分区域、街道层面的“探索”。

作为小区的管家，物业担起垃圾分类的责任确实是大势所趋，但目前的物业企业服务清单中并没有垃圾分类的服务内容，这就需要多部门联合商议，拿出一份物业企业在垃圾分类中的负责清单，比如收集点作为垃圾暂存点必须保持好日常的清洁，须有“一擦、二洗、三扫、四消杀、五除臭”的规范流程。

有了物业履责“清单”，街道、社区向物业移交垃圾分类工作时，清单一并移交，一目了然。当然移交后，街道、社区的监督、指导等相关责任也不能少，大家共同推进垃圾分类持续进行。孙秋阳表示，目前全市都在推进，但是各个区的情况不太一样。有些老旧小区没有物业公司，垃圾分类主体责任人由街道指定，志愿者也承担了一些管理工作。

此外，之前的桶边督导员是街道社区聘用的人员，当垃圾分类移交物业后，除了物业的工作人员、保洁员，还可以吸纳小区志愿者等更多成员加入督导员行列，形成全员共治的局面。

（来源：江苏广电融媒体新闻中心/田甜 许宸 亓晨 吴星月《零距离》记者/何畔 我苏网/汪泽）