12月1日下午，江苏省十三届人大常委会第二十七次会议举行联组会议，围绕推进数字经济建设情况开展专题询问。10名省人大常委会委员、3名省人大代表，围绕数字经济建设热点难点问题，向省政府有关部门和单位负责同志提问，省发改委、科技厅、工信厅等8个政府部门和单位负责人一一作答。问题涉及我省数字经济制度建设、数字基础设施建设与升级、数字经济领域监管创新、数据资源开发利用和开放共享等方面。

最近，元宇宙概念持续火热，互联网巨头纷纷布局相关领域。省人大代表周荣提问，江苏在培育和发展由元宇宙催生出的新业态、新模式方面有何打算？

江苏省发展改革委副主任高清表示，元宇宙概念持续火热，各行各业都在关注。在他们看来，元宇宙的发展将加速产业变革、重构生产生活方式、不断催生新业态新模式，可能将成为全球数字经济竞争的新高地。因此，将与省各有关部门密切配合，关注元宇宙发展趋势，跟踪元宇宙涉及的相关技术与产业：“一是要做好前瞻性布局。推动元宇宙发展相关技术规则、规范和标准的建设进程，为元宇宙发展营造包容审慎的基础环境。二是要加强前瞻性引导。鼓励科研院所、企业加强人工智能、区块链等元宇宙支撑技术的研发突破、创新探索。三是要开展前瞻性管理。关注元宇宙发展面临的原则规范、技术伦理、数据安全等一系列问题，确保在安全可控的前提下推动元宇宙产业持续健康发展。”

互联网技术的发展，尤其是近年来数字技术的快速迭代和突破，为元宇宙从概念走向现实奠定了基础。不过，高清也提出，要充分发掘元宇宙发展潜力，也要理性看待当前的热潮，要持续从技术、标准、应用、法律等多个层面，强化元宇宙发展的现实支撑，筑牢元宇宙发展的地基：“元宇宙机遇窗口期正在逐步开启，但仍处于产业发展的早期阶段，比如增强现实、区块链、人工智能等底层技术，距离元宇宙应用落地仍有较大的差距，算力、数据作为元宇宙和数字经济发展的基础要素，面临难以进行多元化、精细化应用的问题。元宇宙本身的去中心化、匿名化等特征，也将对社会伦理和文化带来一系列法律问题和风险挑战。”

大数据在给人们生活带来极大便利的同时，也出现了平台垄断、大数据“杀熟”、过度收集用户信息等违法违规行为。江苏省人大常委会委员胡维平向省市场监督管理局回答提问，如何在鼓励创新的同时进行有效监管？

江苏省市场监督管理局党组书记沈海斌回答表示，他们将完善包容审慎的标尺，对直播带货、平台经济等新生事物，既给予一定的观察期，又逐步确立监管规则，继续做好建制度、立标准、划红线三项工作：“针对当前影响平台经济健康发展的深层次问题，我们划出了五个‘严防’的监管红线。严防资本无序扩张，严防垄断失序，严防技术扼杀，严防规则算法滥用，严防系统封闭。另外一个方面，我们觉得要推进事前、事中、事后全链条监管，将包容审慎贯穿事前、事中、事后全链条。”

不同部门、不同层级数据很多，但共享交换并不是很顺畅，给基层部门间业务协同造成困难。省人大常委会委员周毅和省人大常委会委员于敦德分别就推进政府数据开放共享和构建全省一体化、标准化大数据共享交换体系提问。

江苏省发展改革委副主任高清表示，最近，省政府办公厅印发了相关通知，对全省政务数据共享机制和运行体系进行统筹部署。他们也将从加大数据要素归集力度、提升数据共享开放水平、深化数据资源融合应用和探索数据要素流通交易四方面入手：“针对市场主体对公共数据资源开发利用需求，梳理形成公共数据资源目录清单，建立安全可靠、功能完善、全省统一、多层级的公共数据开放平台体系，有序扩大省级公共数据共享开放和应用试点范围。”

江苏省政务办主任徐光辉介绍说，在数据交换共享方面，江苏已经走过了原来点状共享阶段，现在已经步入系统共享的状态，力争到明年底，各级政府政务数据共享率能达到95%，“江苏也在通过法律的形式使政务数据向社会包括企业法人有序开放。”

（来源：江苏新闻广播/丁凤云 刘正则 摄影/曹伟 编辑/汪泽）