近日，陕西省延安市宝塔区甘谷驿镇纪委干部在史家沟村村民家中了解医疗社保等政策落实情况。艾成成 摄

今年1至10月，陕西省纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题7878件，党纪政务处分8296人……群众期盼处，就是正风反腐发力点。陕西省纪检监察机关将“我为群众办实事”实践活动与基层正风肃纪反腐相结合，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入整治教育、医疗、社保、民政救助等9个领域突出问题，从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，推动解决基层的困难事、群众的烦心事。

广泛开展民意调查，细处着手精准发力

“按照监察建议书要求，我们有针对性强化了对救灾款等民政款项的监督管理。”近日，宜川县纪委监委收到了云岩镇政府的最新整改情况报告。此前，该县纪委监委收到该镇太塬村村民的实名举报，反映该村党支部原书记强某博在救灾款发放中存在程序混乱、暗箱操作等问题。

经查，在救灾款发放前，该村确定了34户受灾户，强某博未召开村民会议，擅自决定将受灾户调整为20户。待救灾款打到村民卡上后，强某博让每户受灾户上交200元或300元归村里统一管理，部分用于村务开支。最终，强某博受到党内警告处分，县纪委监委向云岩镇政府发出监察建议书，督促举一反三，强化民生款项管理。

民生资金发放不及时、不透明，严重影响群众获得感，群众反映强烈。今年以来，陕西各级纪检监察机关以作风建设为切入口，聚焦突出问题，开展专项整治，向群众身边腐败和不正之风开刀，促进社会公平正义、保障群众合法权益。

内外勾连欺诈骗保、停车收费腐败……专项整治开展之初，陕西省纪委监委协调省统计局通过12340社情民意调查热线在全省开展民意调查，精准摸清问题症结和问题区域。省纪委监委以问题为导向，印发关于开展全省停车收费腐败问题专项治理工作方案和关于加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的安排意见，对整治工作进行全面精准部署，发挥牵头抓总作用，形成9个牵头单位调度指导、市县抓落实的工作格局。

在专项整治中，省纪委监委将民意调查结果分门别类通报至牵头治理部门，督促各级各部门充分利用统计成果，扭住突出问题不放，从加强作风建设切入，细处着手、实处发力，有针对性开展整治，靶向化解群众“急难愁盼”。

现场督查压实责任，突出重点靶向施治

近日，陕西省纪委监委驻省卫健委纪检监察组和省卫健委联合组成检查组来到省中医医院等医疗机构实地走访，了解前期现场督查中发现问题的整改情况。

着眼于解决医疗机构内外勾结欺诈骗保、部分医护人员收回扣等问题，陕西省纪委监委紧盯医疗卫生主管部门领导干部以及医疗机构药品采购、招投标等关键岗位人员，开展医疗卫生领域突出问题专项整治。7月，该纪检监察组对全省大型医院进行督导检查，并下发专题通报。

这样的督查并非个例。9月，省纪委监委分批召集省教育厅、省住建厅等部门专题研究工作措施；10月，省纪委监委对咸阳、渭南、汉中等地作风建设专项整治进展调研，现场反馈4方面22条整改意见。

在专项整治中，陕西各级纪检监察机关实行台账化项目化管理，建立问题线索排查处置、重点线索查办、领导包案、追责问责、移交跟踪督办五项机制，集中解决一批阻碍政策落实的形式主义、官僚主义突出问题。

整治群众身边腐败和作风问题关键在于解决实际问题，不能贪多求全。陕西将9个领域既按照“一盘棋”来系统谋划，又通过分阶段持续推进、突出各领域重点。

在住房领域，着力解决物业服务搞垄断等侵害群众利益问题；在社保领域，严厉查处纠治欺诈骗保、套保或挪用贪占社保资金的违纪违法行为。截至目前，全省立案查办社保领域党员干部违纪违法问题157件、处理204人……陕西各级纪检监察机关紧盯问题背后的责任、作风，小切口进入、实打实查处，推动监督向基层延伸，护航专项整治走深走实。

建章立制堵塞漏洞，助力提升治理水平

今年，泾阳县人社局等单位分别召开了警示教育大会。针对查处的教育领域公章管理突出问题、人社系统欺诈骗保重大违法犯罪案件等，该县纪委监委先后向涉及单位党委（党组）发出纪律检查建议书，督促开展以案促改。截至目前，泾阳县纪检监察机关在专项整治中共处置问题线索29件，给予党纪政务处分26人。

在专项整治过程中，陕西省纪检监察机关强化成果运用，深挖具体问题背后深层次原因，在推动问题整改时，同步查找日常监督、制度建设等方面的不足，通过制发纪检监察建议书等形式，着力堵塞制度漏洞、优化干部作风，将整治与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。

延安市针对群众反映的“吃空饷”问题开展专项整治，查找干部监管方面存在的漏洞。榆林市吴堡县在生态环保领域中围绕自备井水质问题进行集中整治，及时督促关停2处不符合安全饮水的自备井，并针对发现的隐患问题督促建立健全长效监管机制。宝鸡市探索建立“提出建议、整改落实、跟踪督导、再监督再检查、结果综合运用”的纪检监察建议工作闭环，将“一纸建议书”变成问题协同整改、系统综合治理的“指南针”。

整治群众反映强烈的突出问题，关键在坚持系统施治、标本兼治。陕西省纪委监委相关负责人表示，目前，该省纪检监察机关正在推动有关部门从解决个别问题向解决共性问题拓展，强化监管、完善制度规定、堵住监管漏洞，形成长治长效的工作机制。（本报记者 杜瑶）

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