中央经济工作会议将解决好种子问题列为2021年度重点任务。今年以来，为支持全省种业振兴发展，江苏银保监局在全国率先制定金融支持专门文件，组织辖内银行机构开展持证种业企业专项对接行动，指导银行保险机构完善机制，不断开展产品模式创新，加大对种业发展倾斜支持。

主动作为，监管政策率先出台

江苏银保监局主动走访农业农村厅、省种子行业协会，带领部分银行保险机构与全省主要种业龙头企业座谈，了解行业情况、产业政策和企业需求，召开银行保险机构座谈会了解金融服务难点痛点。经过充分调研，江苏银保监局在全国率先出台《关于银行业保险业支持种业高质量发展的通知》，指导辖内银行保险机构完善服务机制、创新信贷产品模式、提升保险服务质效。

专项行动，金融对接全面覆盖

2021年9月，江苏银保监局组织辖内银行机构开展为期一个月的持证种业企业专项对接行动。为每家持证企业指派一至两家对接银行，开展专项服务。各银行全面走访546户持证种业企业，了解企业金融需求，及时跟进服务。据统计，403户持证种业企业（73.9%）自有资金充足或融资需求已得到满足，143家户（26.1%）有融资需求。各地银保监分局督促银行机构在走访对接完成后及时制定有针对性的支持服务方案，对符合条件的企业及时给予授信支持。连云港银保监分局成立种业企业融资对接工作领导小组，主要负责人任组长统筹推进工作。泰州银保监分局指导辖内银行机构延伸服务对接触角，同步加强对非持证育种企业和农户走访授信。活动期间，银行机构共对114家有融资需求且符合条件的企业意向授信12.4亿元。

（农业银行盐都支行工作人员走访对接持证种业企业）

完善机制，金融资源靶向聚焦

各银行机构优化内部信贷流程，开辟绿色通道，在种业企业客户评级授信、授权审批、贷款利率等方面给予政策倾斜。农业银行江苏省分行依据《种业行业信贷政策》，对符合条件的种业企业根据季节性收购、收储资金需求核定授信额度，总授信额度可达到授信额度理论值150%。该行向神农大丰种业企业提供信贷支持，助力建设院士工作站，应用先进育种技术和优势种质资源，不断加快新品种繁育。开展分层服务。针对流动性贷款需求，指导银行机构加大与政府性融资担保公司合作，充分运用“苏农贷”等政府性风险补偿基金项下信贷产品，为种业企业提供低成本流动性信贷支持。针对中长期项目贷款需求，指导银行机构完善产品设计，优化工作流程，尽早实现资金投放。各保险公司积极扩大政策性制种保险覆盖面，提升制种保险查勘定损业务水平，织牢织密风险保障网，提振制种企业和农户从事制种生产的信心。

（人保财险盐城市分公司工作人员现场查勘水稻制种保险）

创新模式，金融支持破解难点

开展供应链金融模式创新。银行机构根据种业企业运作模式，强化从种子研发、种植、收储、流转到销售全产业链的金融支持，努力推动种业育繁推一体化产业链金融服务。依托种业核心企业，积极尝试为其供应链上下游农业经营主体和农户提供批量化授信方案支持。开展“基金+信贷”综合金融服务模式创新。农业发展银行江苏省分行为符合条件的持证种业企业提供低成本、全周期信贷支持，向国家现代种业发展基金积极推荐江苏种业企业，并实现信贷客户与基金投资对象双向推荐。农业发展银行江苏省分行今年新投放种业贷款5500万元，推动国家现代种业发展基金向全省3家持证种业企业提供股权投资1.1亿元。拓展抵质押物范围。银行机构在制种耕地承包经营权抵押、存货质押、订单质押、应收账款质押等方面开展创新，部分银行机构对农作物、水产、畜牧行业的中小持证种业企业提供信用贷款支持。

（农业发展银行扬州分行工作人员在江苏金土地种业有限公司开展信贷调查）

截至9月末，全省银行机构已投放种业贷款（含各类种业企业和制种农户）3.4万户、180.9亿元，分别较年初增长16.8%和18.6%;向全省持证种业企业实际授信67.6亿元，比年初增加8.7亿元。制种保险为全省51.4万亩制种作物提供6.1亿元风险保障，已赔付2272万元。目前，全省拥有国家级保种场和基因库数量均居全国第一，新品种培育成绩显著。