有长江门户、东海瀛洲之称的崇明岛,林地、河道、湿地资源丰富,历来是各种野生动物、鱼类的重要栖息地和繁殖地,是上海最为珍贵、不可替代、面向未来的生态战略空间,是上海重要的生态屏障。
绿水青山就是金山银山,上海在举全市之力做好崇明生态环境保护工作过程中,崇明公安依托生态警务机制,全方位常态化构筑野生动物保护打防体系“立体屏障”,有力保障生态安全,提升生物多样性。今年以来,崇明公安共侦破破坏生态环境类刑事案件39起,打击处理犯罪嫌疑人128人,收缴各类野生保护鸟类1200余只、鱼类230余公斤、江砂1500吨。
图说:生态恬静的崇明东滩湿地鸟类保护区 崇明警方供图(下同)
岛域非法捕捞、非法狩猎、非法采砂、非法排污等违法犯罪行为空间被不断挤压,“水清、地绿、鱼跃、鸟欢”的生态场景喜人回归,生态文明意识深入人心,崇明成为了名副其实的“鱼鸟天堂”。
萌鸟得到及时救助
陈家镇是崇明岛最东端的一个镇,知名的上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区就位于此,辖区内野生鸟类众多,时有热心市民报警救助受伤鸟类。
10月14日清早,在家准备早餐的郭女士听到有东西连续撞击玻璃的声音,寻声查看,发现一只貌似猫头鹰的鸟和一只小麻雀双双跌落在地,她没敢耽搁,急忙报警求助。
以往警民携手救助野生动物的信息通过“警秀崇明”公众号正面宣传,这次郭女士遇到类似情况后,第一时间选择了报警求助。民警联系林业站工作人员到场,鉴定这只“猫头鹰”为鹰鸮,属于国家二级保护动物,经救治无碍。
图说:上海市民和民警携手救助的国家级保护鸟类
“我们派出所成立以来,着重打造生态保护的公安‘桥头堡’,探索建立全市首家生态警务室,搭建‘一所五队’生态保护联动平台,提升重点区域野生动物保护能力。”东滩湿地治安派出所所长黄春峰说,“每年我们救助的野生鸟类越来越多。”
据统计,崇明公安今年以来参与救治的国家二级保护鸟类23只,其中,包括1943年以后上海首次记录到的大鵟(kuáng)和上海地区鸟类记录增至第507种的纵纹腹小鸮。
除了东滩湿地治安派出所这样的专职派出所,2016年以来,分局业务部门和各派出所不断拓展生态警务职责范围,组织民警以辖区林带、苗圃、滩涂、河道等重点区域及周边道路为重点,进一步加大对违法猎捕野生动物、非法破坏鱼类资源、违规排放污染物等现行违法犯罪的巡控力度,有效震慑了破坏生态环境的违法犯罪活动。
斩断“绝户网”背后黑手
崇明因水而生、因水而兴,管辖长江水域面积逾3000平方公里,岛内通江河道密布,纵横交错,鱼类资源丰富,而这里也成了非法捕捞人员的出没之地。
今年以来,崇明公安以贯彻落实中央“长江禁捕”决策部署为统领,深入推进打击非法捕捞专项行动,切实营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的高压态势,有力保护长江水域生态环境。
5月12日,崇明公安经侦支队根据线索,锁定了一名对外出售长江野生鱼类的男子杜某,初步认定他有非法捕捞嫌疑。
图说:民警抓获非法捕捞的犯罪嫌疑人
“基本上他是天天晚上出来下地笼打鱼,我们对他的资金有过排摸,单是微信转账的话就有几十万元。”办案民警经过长时间对杜某的外围调查,摸清了他的行动规律。当晚,民警制定抓捕方案,在杜某捕捞回家的必经之路上将其抓获,人赃并获。
地笼网又名绝户网、迷魂笼,因地笼孔眼细小,幼鱼、幼虾进入后很难逃脱,对鱼类资源的灭绝性破坏无法估量,是国家明令禁止的捕鱼工具。办案民警在杜某家搜出大批量的地笼时,直呼难得一见。最终,犯罪嫌疑人杜某因涉嫌非法捕捞水产品罪被检察机关依法批准逮捕。
所有致富的路径都应该在法律框架里进行,否则船行险滩,必然搁浅。
“破获这起非法捕捞案,我们通过‘河道警长’掌握了完整的线索。”经侦支队副支队长朱挺介绍,崇明公安建立完善了五级共266名“河道警长”体系,通过组织开展专题培训、案例分析等活动,不断提升全局河道警长的履职能力和意识。
抓捕醉梦中的“打鸟人”
以往,农村地区市民因法治意识淡薄、食用野味陋习等原因,非法狩猎、运输、收购、贩卖野生动物等情况屡禁不绝。2016年11月崇明全域划定为野生动物禁猎区以来,崇明公安分局以“零容忍”的态度严打非法狩猎犯罪不放松,全力锻造生态文明守护“利剑”。
2021年2月初,崇明公安分局掌握了一条涉嫌非法狩猎野生鸟类的线索,其中多名嫌疑人涉嫌非法持有猎枪、弹药。
图说:警方查获被不法分子非法狩猎的野生保护动物
“开始收网!”指令通过电台瞬间发布到各个抓捕小组。经扩线经营,2月6日凌晨5点,崇明公安分局组织4个抓捕小组同时破门,成功捣毁该非法狩猎团伙,抓获犯罪嫌疑人11名,查获野生鸟类冻体185只。
“面对私藏猎枪、弹药的犯罪嫌疑人,我们做了充分的抓捕准备。一个出乎意料的情况是,当时嫌疑人李某喝醉酒后在床上沉睡不醒。”负责现场抓捕的食药环侦大队大队长吴松华如释重负地说:“经过民警的细致搜寻,最后从李某的车上搜查出了猎枪,又在他睡觉的床斗内搜查出大量铅弹,直到这时,大家悬着的心才定下来。”
与此同时,在协同作战机制建设上,崇明公安分局还不断密切与市场监督管理局、农委林业、渔政、环保等部门协作,重点加强对存在非法经营野生动物及其产品现象的集贸市场清理检查,对涉嫌犯罪的,在做好行刑衔接工作的同时,协调指导好政府职能部门对证据的保存和固定,确保案件证据的完整性和合法性,为案件后期犯罪嫌疑人的移送起诉打好基础。
崇明公安在严厉打击破坏生态环境资源类案件的同时,将进一步强化精准打击整治能力和水平,紧紧围绕上海公安“砺剑1号”专项行动,全力以赴为第四届进博会和全市经济社会发展创造更加安全稳定有序的社会治安环境。
新民晚报记者 李一能 通讯员 陈卫国
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